

近年来,通城县各级各单位建立责任清单,健全责任体系,实行签字背书,扣紧责任链条,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。
清单式明责。改变过去党风廉政建设责任书内容照搬照抄、千篇一律的“格式化”,将各单位党风廉政建设责任分解为常规共性要求、特色创新工作和群众民主测评3大类别,分乡镇和部门以百分制形式细化量化责任目标要求和项目指标,按领导班子、主要负责人、其他班子成员和纪委书记(纪检组长)4大层面,层层签订责任书,建立责任清单,对照清单履责,并将责任制完成进度情况以图表形式上墙、上栏、上电子显示屏,接受群众监督,打造横向到边、纵向到底、环环相扣的责任链条,使党委主体责任和纪委监督责任分解落实情况一看就明、一目了然,确保“两个责任”看得见、摸得着、落得实。
立体式考责。坚持半年抽查、年终检查,每年2次,对照责任清单,采取“县委集中考核、纪委动态监督、社会综合评价”的方式,对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行立体式量化考评,做到“重台账更重实绩”、“重结果更重过程”、“重组织考核更重群众考评”。去年,年中由县纪委对30家单位进行了抽查考核;年末由县委常委带队组织6个考核组对全县11个乡镇和87家县直单位进行了集中考核。为确保真评实考、公平公正,杜绝打“随意分”、送“人情分”、得“应付分”等现象,年初,还安排部分被考核单位在通城政务网和通城电视台等媒体进行了落实责任制“承诺”“大晾晒”;年中,组织2场“电视问政”进行“践诺”情况实时“大追踪”;年末,组织“兑诺”情况“大评议”,采取电话抽样调查进行党风廉政建设群众满意度测评,测评结果折合分数计入被评单位百分制考评总分。
倒查式追责。充分运用责任制考评结果,对90分以上的进行通报表彰;60分以下的进行诫勉谈话,责令写出书面检查,限期整改。对连续两年被诫勉谈话的党政领导班子进行整顿调整。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,实行责任制年度考评“一票否决”,取消年度评先资格。同时,建立签字背书、倒查追责制度,严格责任追究。每季度由党委(党组)书记和纪委书记(纪检组长)对具体承担的党风廉政建设责任行为落实情况进行签字背书上报县委和县纪委,对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”、倒查追责,既追究当事人的直接责任,又倒查追究相关领导的领导责任。去年,通过立体式量化考评,有12家单位被评为落实党风廉政建设责任制先进单位、12名单位主职领导被评为先进个人,5家发案单位被“一票否决”、主要领导被倒查追责诫勉谈话。(通城县纪委监察局 刘友洲)