吴江涛

全面从严治党，是习近平总书记提出的“四个全面”重要战略布局之一。把纪律和规矩挺在前面，是党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略部署，是纪委工作职能的再回归再聚焦。严明党的政治纪律和政治规矩是依规从严治党和营造良好政治生态的得力举措，也是每个党员干部正身清心的不二选择。

一、教育引导，提高党性自觉讲规矩。让纪律成为不可触碰的底线，必须教育引导全体党员干部心存敬畏，自觉学规矩、懂规矩、信规矩、守规矩。一是注重理论领学。通过召开政治纪律与政治规矩集中教育大会、党风廉政建设大会等进行集中教育学习，通过撰写学习心得、学习笔记进行自学，通过交流讨论、进行党纪党规测试等方式深入学习，使党纪党规教育深入党员干部心中。二是注重全员参与。通过开展“三严三实”学习和“学党章、学党史、学条例”活动，积极参加守纪律讲规矩主题演讲比赛、廉政书画展览、廉政歌舞展演等活动，调动党员干部学习的积极性，在活动中使规矩与纪律意识潜移默化、深入人心。三是注重警示教育。召开镇村干部大会，对发生在本镇的违法违纪案件全部进行通报，以身边的人和事警示全体党员干部，营造崇尚廉洁、反对腐败的社会氛围，教育全体党员干部要坚守党的政治立场不动摇，用理想信念补“精神之钙”。

二、加强监督，强化执纪问责严规矩。镇纪委回归本职、聚集主业，专职专抓，突出监督执纪问责，做到有责必问、问责必严。一是扣紧责任链条。制订镇党政班子成员、村（社区）及其成员、镇直部门及其负责人、镇内设线办负责人的党风廉政建设责任清单，并层层签字背书，形成了一级抓一级，级级有责任。二是严格纪律审查。把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，把整治“四风”作为重要着力点和切入点，围绕查处发生在群众身边的腐败问题，着力提高拍“苍蝇”的频率和效率，增强群众的受益感。今年1-6月份镇纪委立案5件，查处5人，其中涉嫌挪用大额集体资金案1件，移送司法机关处理。三是加强日常监督。把监督重点从单个“树木”拓展到整个“森林”，对党员干部大操大办、请客送礼、同城宴请、工作日午间饮酒及打牌赌博等作风方面的顽症开展明察暗访，严格执纪问责，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。今年1-6月份镇纪委开展了专项督查4次，谈话提醒15人次，发出通报9期。

三、纪律治本，坚持抓早抓小立规矩。“小节”不可“小视”，“小现象”影响“大风气”。作为最基层一级的纪委，必须强化“从严”意识，管到位严到份，对纪律松弛、规矩淡薄的现象和人员及时“拉袖子、拍肩膀、扯耳朵”，防止小错“养大”。注重制度设计，把规矩向基层延伸，将规矩用制度体现，用制度约束党员干部行为，加强对镇村组干部的日常监督，强化对权力的制约，防微杜渐，把守纪律、讲规矩变为行为准则。一是严明工作纪律。对镇、村社区干部实行指纹签到制、去向公示制、书面请假制、请假限额制，加强干部管理。目前，全镇8个社区，11个村全部安装指纹签到机，实行指纹签到，签到结果与干部经济待遇及提拔使用挂钩。二是强化资金监管。在2013年整顿镇机关财务秩序、2014年实行村社区账目资金双代管建立完善相关管理制度的基础上，今年又在全镇开展了组级财务清理和落实“组账村管”，对全镇136个有经济来往的村居民小组组级财务进行了全面清理，将全镇近4000万元的组级集体资金，纳入村级监管，存入指定的银行账户，形成了完善而严密的镇、村、组财务监管体系，解决了集体资金监管“最后一公里”的问题。三是完善日常管理制度。镇党委完善了党委议事规则、述责述廉、重大事项集体决策等党内生活制度，镇机关规范公款消费程序，实行接待派餐等制度，严防公款吃喝、午间饮酒、同城宴请、公车私用、公款旅游等不良现象，严控非生产性支出。

“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”。下一步，我将按照上级党委和纪委关于政治规矩和政治纪律的工作要求，督促全镇广大党员干部把守纪律讲规矩作为生命线，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，驰而不息、步步深入，为我镇经济和社会发展提供坚强纪律保证。（作者系隽水镇党委副书记、纪委书记）