近期，县纪委监察局“五个下沉”工作办公室组织工作专班，对全县各级单位推进主体责任下沉、作风建设下沉、信访举报下沉、纪律审查下沉、教育预防下沉等“五个下沉”工作开展情况进行了专门督查，着力推进全面从严治党工作向基层延伸、向纵深推进。现将有关情况通报如下。

一、主体责任照单推进

牢牢扭住主体责任的“牛鼻子”，坚持抓本级、领下级，强化督办检查，督促照单履责。根据《通城县2016年度落实全面从严治党主体责任工作清单》，配合县委主体办对23家单位主体责任落实情况开展专项检查。5月18日，县委主体办与县纪委组织工作专班，到沙堆镇、四庄乡、关刀镇、麦市镇、塘湖镇针对教师上访事件主体责任落实情况进行了专项检查。

1-5月份，全县共开展工作约谈88人，诫勉谈话24人。副科级以上干部个人重大事项向县纪委报告34人次；一般干部个人重大事项向本单位报告14人次。

二、作风建设一抓到底

坚持以常抓的耐心和长抓的韧劲，对“四风”隐性变异问题，一抓到底，一寸不让，始终保持正风肃纪的高压态势。

1-5月份共查处8起违反中央八项规定精神案件，处分10人，查处5名党员干部“带彩”娱乐案件，通报批评16人。5月份全县共下发党风廉政建设类通报6期，其中北港镇5期，五里镇1期。县林业局组织暗访专班，紧盯重要节点对机关各股室、局直二级单位在工作纪律、公款吃喝、公车私用、大操大办等方面进行多方面、高频次的明察暗访,形成作风建设真抓真管、严抓严管的新常态。

三、信访办理不断深化

县纪委信访室5月份对2014年以来重复件进行了梳理，共清理重复件23件，已调查处理并息访17件，正在调查中3件，已调查结束待处理3件，所有重复件要求在7月1日前办结。县纪委监察局制订并印发了《2016年县纪委监察局领导包案化解疑难信访举报工作方案》的通知。在《全县第二期纪检监察系统业务培训班》上开展信访举报相关业务辅导后，各单位报送的有关信访资料更加规范、反馈更及时，隽水镇、四庄乡、马港镇、县教育局、县林业局报送的有关信访资料质量大有改观。

县民政局全面开展了民情大走访活动,对长期上访缠访对象变上访为下访，入户调查座谈。县水利局设立系统纪检监察兼职信访员，对系统排查的信访问题进行调查处理，印发信访举报指南，对兼职信访员进行以会代训，对信访接待要求、受理范围、不受理等情况予以明确，确保信访渠道畅通。

四、纪律审查持续发力

1-5月份，全县纪检监察系统共立案查处各类违纪案件84件，结案54件，处分违纪人员54人。全县纪检监察机关立案84件，移送审理32件，移送审理案件仅占立案数的38.1%。县纪委监察局自办案32件,联合办案5件。乡镇纪委立案34件，立案4件以上的乡镇5个，分别是塘湖镇5件、麦市镇4件、沙堆镇4件、四庄乡4件；立案3件的乡镇有3个，分别是关刀镇3件、马港镇3件、大坪乡3件；立案2件的乡镇有3个，分别是五里镇2件、北港镇2件、隽水镇2件；立案1件的乡镇1个，石南镇。派驻纪检组立案19件，其中县教育局7件、县卫计局4件、县财政局3件、县住建局2件、县林业局2件、县水利局1件。

五、教育预防向下延伸

全县开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动，全县各级组织分别召开了动员会，制定实施方案，活动扎实有序开展。

一是“两个电视专栏节目”和知识竞赛活动。在县广播电视台开办《廉话汇》专栏节目，邀请县委书记、县纪委书记和有关乡镇、县直单位党委（党组）书记及村（社区）党支部书记等15名党员领导干部，采取自由谈的方式，就全面从严治党向基层延伸、践行监督执纪“四种形态”、廉洁家风建设等主题进行交流探讨，制作电视节目3期，在通城广播电视台黄金时段播出。在通城广播电视台举办《清风播客》专栏节目，邀请嘉宾向全县党员干部推荐播放《微信疑云》、《本色》等廉政微电影，录制电视节目3期。在全县开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛活动，接收全县29支代表队报名参赛，经过4场预赛和1场决赛，选出优秀选手组队参加全市知识竞赛。

二是区域巡回宣教活动。县政府办公室组织综合口37家单位制作廉政宣传板95块，开展巡回展览62场；县委宣传部在区域内7个单位开展党风廉政建设警示教育巡回展览，并精选一批廉政题材电影深入农村、社区、学校进行巡回播放；隽水镇、关刀镇、北港镇等乡镇分别召开了区域内巡回宣教动员会，分别制作党风廉政建设展板，在区域内进行巡回展览，同时，隽水镇征集廉政书画作品60余件，在全镇开展巡回展览；北港镇建立“北港一家亲”微信平台传递廉政“正能量”；县人行开展金融系统警示教育图片巡回展。

三是廉政“三送”活动。县经济开发区、县发改局等36家县直单位分别组织党员干部到所联系的村开展廉政“三送”活动，着力推动教育预防向基层延伸。

四是警示教育活动。县委办公室、石南镇等56家单位组织党员干部集中观看《蜕变的人生》、《不变的步伐》等警示教育片；县法院、北港镇等10家单位分别组织党员干部到黄袍山革命烈士纪念碑、钱瑛廉政主题公园等廉政教育警示基地，接受廉政警示教育。

五是群众性廉政文化活动。五里镇、马港镇、麦市镇、塘湖镇分别组织开展廉政主题演讲比赛、撰写廉政文章活动；大坪乡、沙堆镇、关刀镇、四庄乡等乡镇组织开展廉政广场舞活动；县国税局、县交通局等21家单位共上报“身边的廉政故事”30篇。部分单位还结合实际开展了各有特色的活动。如石南镇开展“廉政文化五进”活动;县经济开发区结合非公企业党建开展廉政文化进企业活动。

在看到成绩的同时，更要正视工作中存在问题，如还有7个派驻纪检组未立案；部分乡镇纪委（纪检组）办案质量不够高；个别乡镇纪委对专项巡察交办的问题调查处理不到位等等，必须下大力气加以解决。全县各级组织要高度重视“五个下沉”工作，进一步强化措施，加强督办检查，把全面从严治党的压力传导到村组、责任压到基层。各乡镇党委书记、县直党委（组）书记作为党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”，要加强对党风廉政建设工作的领导，大力支持纪委书记（纪检组长）开展执纪监督工作；各乡镇纪委书记、县直各单位纪委书记（纪检组长）作为党风廉政建设的直接责任人，要切实履行职责，结合工作实际，坚持对症下药，什么问题突出就解决什么问题，要强化责任追究，定期曝光违纪问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，切实推动全面从在治党向基层落地生根。

中共通城县纪委

通城县监察局

2016年6月6日