“医护人员服务怎么样？他们有没有暗示你要给红包？”“他们服务态度挺好，连份水果都不收我的……”

这是通城县纪委监委工作人员来到该院心脑血管科住院部开展廉政查房的一幕，也是该县以医德建设为抓手开展医疗卫生领域整治行动，助推清廉医院建设的一个缩影。

今年以来，县纪委监委以教育、医疗、养老等领域为重点，紧扣“深化一次专项整治、解决一批突出问题、查处一批典型案件、出台一批制度规定、提升一轮监管效能”的目标，找准切口、持续发力，切实推动清廉通城建设全域出彩。

从严监管 筑牢校园食品安全防线

“食堂工作人员都有健康证吗？食品是否按照标准进行留样保存？”近日，县纪委监委联合县市场监督管理局、县教育局组成督查组，奔赴全县各中小学开展校园食品安全监督检查。

校园食品安全事关学生身体健康，是食品安全工作的重中之重。县纪委监委立足职能职责，抽调相关职能部门骨干人员，组织联合监督检查组，以“望闻问切”方式开启“找茬式”监督，即通过“望”学生食堂就餐动态，“闻”家长反馈意见，“问”学校政策落实情况和“切”食品检验流程标准等方式，针对供餐质量是否优良、卫生消毒是否达标、应急预案是否完备、主管部门是否履职尽责等方面进行精准监督，筑牢校园食品安全底线。

“学生是祖国的未来，我们不仅要监督学生用餐安全，更要维护食堂资金安全，确保每一分钱都用在学生身上。”县纪委监委负责人表示。

图为县纪委监委联合市场监督管理局等职能部门工作人员在学校食堂开展检查

今年6月，县纪委监委接到群众反映某超市有学生牛奶进行售卖，经调查，发现荻田小学营养餐管理员杜某某利用职务便利将学校18余件学生奶低价转卖至超市，获利7400余元。8月，杜某某被县纪委监委立案调查。

针对该案暴露出来的监管漏洞，县纪委监委认真组织开展“以案四说”警示教育活动和以案促改、以案促治工作，向县教育局发出《关于规范学校财务管理的工作提示函》，督促其对侵占学生伙食费、学校食堂财务管理、工作人员管理等10个方面重点问题开展自查自纠，并依据排查出来的廉政风险点制定防控措施，构筑廉政防线，杜绝腐败发生。

截至目前，县纪委监委共对21家学校进行检查，发现问题12个，追责问责3人。

完善制度 让群众健康更有“医”靠

只有持续纠治医疗服务中的不正之风，才能推动清廉医院建设再上新台阶。

“根据上次提出的建议，我们已经出台了《医药购销领域商业贿赂不良记录制度》，在今后的设备采购中坚决不与有不良记录的公司来往。”近日，面对再一次前来检查医院设备采购台账的县纪委监委工作人员，县中医院相关负责人说道。

制度建设管长远，县纪委监委督促各医院围绕医疗系统“三重一大”、项目建设、医药购销等重点领域，进一步完善细化医疗设备、药品器材招标采购、医药代表接待和登记备案、工程项目审批、财务审计、“双随机、一公开”监管、医疗服务项目和收费标准公示等13个方面制度，梳理了廉洁风险防控清单57条，列出风险防控措施73条。

同时，县纪委监委以群众反映强烈的医疗服务问题为靶点，联合县医保局、县卫健局、县市场监督管理局在全县各级各类医疗机构内开展医疗乱象专项治理和“三假”问题专项整治行动，并畅通信、访、电、网“四位一体”信访渠道，广泛征集医疗机构从业人员违纪违法问题线索。今年以来，全县纪检监察机关共处理医疗卫生系统问题线索4条，给予党纪政务处分8人，转立案2件。

图为该县人民医院“勤廉服务之星”颁奖暨事迹宣讲会现场

在此基础之上，该县还积极开展清廉医院建设，县人民医院举办“勤廉服务之星”评选及事迹宣讲活动，以榜样力量激励医务工作者见贤思齐；县妇幼保健院定制“廉政教育ABC套餐”，以观看两部警示教育片、开展一次党纪知识测试、进行一次廉政谈话，全面提升干部职工廉洁意识；县中医医院积极建立起党建长廊、清廉墙、廉学吧等廉洁文化阵地，让干部职工抬头受教育、处处受熏陶……一系列活动的开展为营造党员干部崇廉尚廉守廉的良好氛围奠定了基础。

规范用权 提升基层治理效能

“作为一名党员，村民把养老保险金给我代交是对我的信任，我辜负了他们的信任，这个处分是我咎由自取。”看着手里的处分决定书，四庄乡清水村戴某后悔不已。

图为县纪委监委干部在塘湖镇石坪村进行“开门接访”活动

此前，四庄乡纪委在开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动时，清水村卢大爷反映称其缴纳的养老保险金查不到缴费记录。乡纪委随即开展核实，经查，2016年卢大爷将养老保险金交给戴某代缴，而戴某由于工作疏忽把卢大爷等14名村民养老金忘缴，导致卢大爷等人享受不到当年的省市补贴。最终，戴某因违反群众纪律被给予党内严重警告处分。

建设清廉村居，离不开对基层“小微权力”的监督。近年来，县纪委监委全面梳理涉及群众切身利益、容易发生权力寻租、信访较为集中的权力事项，从村级重大决策、重大工程建设、便民服务等5个方面，制作出《村（社区）“小微权力”清单事项流程图》，进一步规范明晰各类村级权力事项和村组干部职责权限，为村级事项办理理好路、规好序，确保小微权力运行有依据、有程序、有规范。同时，督促各村（社区）公开晾晒小微权力清单，对权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，切实保障群众的知情权与监督权。

为进一步管好基层小微权力，县纪委监委还建立“室组地+村（社区）纪检委员（监察信息员）+作风监督员”的联动监督机制，一方面，采取查阅台账资料、参加列席会议及实地查看公开栏等方式，着力发现和查处村“两委”干部作风和腐败问题。另一方面，通过屋场夜话、入户走访、发放宣传册等方式对惠民惠农相关政策进行答疑解困，不断提升群众参与感、获得感、幸福感。