近日,通城县纪委监委联合县委巡察组来到县农业农村局,详细了解该局惠农惠民物资发放制度完善情况,督促其做好以案促改促治,加强廉政风险隐患排查和警示教育。
此前,通城县委巡察组对县农业农村局开展常规巡察,发现其存在惠农惠民资金发放不到位、油菜轮作项目补贴复合肥领取清单异常等多个问题。
“通过仔细比对塘湖镇的油菜轮作试点发放复合肥领取清单,我们发现清单上有签名不全、笔迹一致的情况,这其中很可能存在违规违纪行为。”巡察组敏锐地捕捉到这一问题,并随即形成阶段性报告将该情况提请县委巡察领导小组进行会商。
经进一步分析研判该问题线索,县委巡察领导小组决定由县纪委监委提前介入,同步开展调查。随后,该县纪委监委派出第一纪检监察组联合县委巡察组成立核查专班,对该问题线索进行核实。
“为鼓励油菜种植,农户每种植1亩油菜就能获得1斤种子和20公斤复合肥的农资补贴。”
“各镇村上报公示种植农户名单和面积后,县农业农村局将种子和肥料配送至乡镇农技服务中心,后期由服务中心向种植户统一分发农资,并要求其在物资领取表上签字。”
在详细了解油菜种植扶持政策和农资发放工作流程后,核查专班调取了塘湖镇上报的复合肥领取明细表。
通过梳理,该镇2021年至2022年上报油菜种植面积为12200亩,共领取复合肥247.9吨,全部发放到位。但核查专班在询问种植户时了解到实际情况并非如此。
“我家里没种菜,用不上复合肥。”“我只领了40斤复合肥,农技站老杜写了100斤让我签字。”“我没种油菜,但从老杜的店里买了复合肥。”……通过进一步实地走访,核查专班很快将问题锁定到农技服务中心负责人杜某某身上。
随后,核查专班来到塘湖镇农技服务中心,发现服务中心隔壁就是杜某某所开的农资店。在农资店仓库里,堆放着大量的复合肥,在查阅完仓库的进出货记录单后,核查专班终于揭开了物资领取单后的“秘密”。
2021年至2022年间,时任塘湖镇农技服务中心负责人的杜某某,在收到县农业农村局补贴的247.9吨复合肥后,向种植户免费发放了239吨,剩余8.2吨则被其私自截留在农资店用于出售,共获利18960元,其中13960元用于支付复合肥配送人工费,5000元被其用于个人开支。
最终,杜某某因违反群众纪律,违规截留本应发放给群众的复合肥并从中得利用于个人开支,且还存在其他违纪行为,被给予党内严重警告处分,其违纪所得被全部收缴。
事情并未就此结束,针对该案件暴露出来的问题,该县纪委监委举一反三,对全县11个乡镇复合肥发放情况进行专项监督,发现多个乡镇存在截留扣用复合肥、复合肥领取表填写不规范等问题,13人受到党纪政务处分。
专项监督结束后,该县纪委监委向县农业农村局制发纪律检查建议书,督促其研究制定涉农补贴及物资发放细则,完善发放制度,落实监管责任。与此同时,县委巡察整改工作督导专班全程跟进监督整改进度和成效,确保各类惠民惠农财政补贴政策落地落细。(高欣)