

今年以来,全市各级各有关部门深入贯彻中央、省委和市委关于推进全面从严治党向基层延伸的工作部署,全面开展村(居)务公开民主管理专项治理,严肃查处了一批村务公开不及时、村务管理不民主、侵犯群众知情权的案件。现将5起村(居)务公开民主管理的典型案例通报如下:
1.咸安区永安办事处东门村村务公开不及时问题。2016年4月,市委巡察组发现,永安办事处东门村村务公开栏中公示的内容仅到2015年12月,没有公开2016年村务内容。2016年5月27日,咸安区永安办事处纪委对东门村党支部副书记李庭志进行立案调查,对东门村党支部书记钱红云进行诫勉谈话处理。
2.嘉鱼县鱼岳镇樱花社区居务未公开问题。樱花社区户外党务、居务公开栏于2016年4月13日建成后,樱花社区党总支副书记、居委会副主任黄国炎没有根据工作安排及时填写公开栏内容,2016年4月被市委巡察组发现。2016年6月6日,黄国炎受到党内警告处分。
3.赤壁市蒲圻办事处陆水社区居务管理不民主问题。2006年,蒲圻办事处陆水社区二组组长龚南林个人出资将本组原老港回填,填方工程款当时未结。2014年1月,龚南林在未召开组民大会或组民代表大会集体决议的情况下,个人出具领条从陆水社区管理的本组集体资金中领取了填方工程款10万元。2016年5月5日,龚南林受到党内严重警告处分。
4.通城县隽水镇古龙村村务管理不民主问题。2012年,钟八英在担任隽水镇古龙村主任期间,利用职务之便,在申报农村危房改造户时未经过村“两委”会议研究、评议的情况下,安排古龙村干部谌某某将湘汉社区西门菜队居民李某纳入隽水镇古龙村一组危房改造名单中,李某当年领取农村危房改造资金7500元。2016年5月30日,隽水镇党委对钟八英违纪问题立案调查。
5.通山县黄沙铺镇柏树村村务未公开问题。2016年4月25日(星期一),市委巡察组发现,黄沙铺镇柏树村村务和党务公开栏破损严重不修补,并且公开栏内没有任何公开内容。2016年5月27日,柏树村党支部书记、村委会主任阮士修受到党内警告处分。
上述案件的发生,充分暴露出一些基层党员干部宗旨观念不强,群众纪律意识淡薄,工作中漠视群众利益、侵犯群众知情权、监督权的问题仍有发生。各级各部门,特别是基层党员干部要以案为戒,切实履行职责,把村(居)务公开民主管理工作落到实处。
一是要强化基层民主管理意识。各地各单位务必要进一步提高思想认识,深刻领会村(居)务公开民主管理工作的重要意义,把全面推行村务公开,提升规范化、科学化、制度化水平作为落实“两个责任”、推动全面从严治党向基层延伸的重要内容。对基层党员干部要严要求、严管理、严问责,教育党员干部自觉将依法行政意识、纪律意识和服务群众意识根植于心、固化于制、外化于行,彻底解决村(居)务公开不及时、公开内容不全面、公开形式不规范、村务管理不民主等问题。
二是要强化专项治理责任意识。各地各单位要把专项治理作为推行村(居)务公开民主管理工作的重要抓手,民政部门作为牵头单位要认真履行牵头责任,各配合单位要履行配合责任,认真总结前两阶段的工作成果。严格落实专项治理重点检查、问责追责阶段的工作任务,组建监督检查工作专班,以问题为导向,重点抽查问题易发多发和自查自纠“零报告”的地方。对监督检查中发现敷衍塞责、弄虚作假等问题要加大通报力度,通过监督检查、通报曝光等形式倒逼专项治理责任落实。通过专项治理,不断提升群众在基层事务管理中的知情权、参与权和监督权,确保权力在阳光下运行。
三是要强化执纪监督问责意识。各级纪检监察机关要切实担负起监督责任,对漠视群众知情权和侵害群众利益的问题,发现一起、查处一起、问责一起。各地各单位要加大典型案件的通报力度,通过媒体曝光、书面通报等形式,曝光一批村(居)务公开和民主管理的反面典型案例,充分发挥震慑和警示教育作用。
中共咸宁市纪委
2016年7月13日