村级巡察是打通全面从严治党和联系服务群众“最后一公里”的重要途径。近年来，通城县委巡察工作坚持以人民为中心的价值取向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，不断拓展创新方式方法，推动解决了一大批群众“急难愁盼”问题，查处了一系列群众身边不正之风和腐败案件，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。

站稳群众立场，突出靶向监督

“根据前期民意调查了解情况，本轮被巡察的56个村级党组织将采取提级巡、常规巡、延伸巡三种方式，重点突出对水稻保险金等民生问题的关注......”日前，在十五届县委第八轮巡察部署会上，巡察办相关负责人说道。

通城县委巡察机构把对村（社区）党组织巡察全覆盖作为十五届县委巡察工作重要任务之一，并围绕惠民利民、安民富民政策落实、群众身边的不正之风和腐败问题、人民群众急难愁盼事项、基层党组织建设等方面细化27项具体监督内容，统筹谋划部署，合理安排轮次，挑选精兵强将，确保有力有序扎实推进。

为解决巡察监督过程中可能存在的内容不聚焦、问题不突出、对象不清晰、流程不规范等问题，通城县委巡察办组织开展村（社区）摸底调查活动，通过“乡镇上报、部门优化、巡察统筹”三个环节，全面收集、系统梳理全县185个村（社区）地理位置、人口分布、资源产业、信访矛盾、项目资金等方面情况，逐村“描摹画像”“分类定级”，分别制定巡察工作程序。同时，在每轮巡察对象确定后，通过部门会商、书记工程、走访群众等方式，收集、汇总、研判被巡察村级党组织实时情况和重要关注事项，动态调整巡察方式，针对性制作监督清单，探索运用“点题式”“调研式”新模式，推动村级巡察靶向发力、精准深入。

十五届通城县委巡察工作开展以来，已常规巡察4个村（社区）党组织、专项巡察2个村（社区）党组织、延伸巡察68个村（社区）党组织，共发现重点问题 512个，移交问题线索11条。

走好群众路线，提升监督质量

“没想到，迟到两年土地流转租金竟然这么快就收到了......”面对巡察组的电话回访，正在外地务工的塘湖镇大埚村村民方某某满心欢喜说道。

此前，通城县委第二巡察组对塘湖镇所辖村（社区）进行延伸巡察，在整理“码上巡”问卷调查时，发现有多人反映近两年将土地委托政府租给企业，但未收到租金的情况，于是巡察组安排专人进行调查核实，并下发《立行立改通知书》，督促塘湖镇党委和大埚村村委会及时协调解决。

这是县委巡察组通过“码上巡”为民办实事的一个缩影。为解决村组巡察过程中因地势偏远、人员分散、空心化严重，导致“线下”走访困难重重、效果不佳的问题，县委巡察办探索依托“码上巡”小程序、基层网格微信群、推送巡察短视频等“线上”形式，进行宣传发动、征集问题，让更多群众过了解巡察、参与巡察。

同时，通城县建立“三访、三谈、三查”群众工作法，即通过访村内老党员或原任村干部，访困难群众、脱贫户、低保户、五保户，访乡贤能人、外出创业能手、发家致富带头人等；谈村干部履职尽责情况、谈惠民政策落实情况、谈侵害群众利益情况；查村（社区）文化活动场所、民生工程现场、乡村振兴产业，全面掌握情况，确保巡出问题、察出实情。

对收集的问题、线索以及意见建议，通城县委巡察办在进行综合分析研判后，按照基层信访热点、群众关注焦点、社会治理堵点、腐败之风痛点进行分类整理，深度运用“线上+线下”双向监督，“立行立改+边巡边查”分类处置等工作机制，以短平快方式推动问题解决，实现“秒受理”“快移交”“马上办”，让“有事找巡察”深入人心。

2022年以来，对村巡察累计走访群众、企业558次，实地暗访42次，受理信访127件，推动高标准农田灌溉难、农村路灯亮化工程等民生实事立行立改41件，套取项目资金、违规收受礼金等问题线索边巡边查5件，形成强大震慑。

拓展群众评估，深化监督成果

“对于巡察反馈的问题，乡镇党委和县农业农村局等有关部门不仅帮助解决了生猪养殖过程中的技术难题，还构建起生猪繁育、饲养、销售、加工等全产业链服务体系，我们村民都是拿到了分红的！”日前，巡察整改督导专班参加塘湖镇润田村屋场会，村民们对这一改变纷纷点赞。

通城县委巡察办坚持把群众满不满意作为评判巡察工作好不好、整改情况行不行的重要标准，建立巡察整改成效评估机制，对涉及群众利益事项由群众评判，通过抓住巡察反馈半年及一年的“两个关键”节点，以召开屋场会、村民代表会、发放民主测评表等形式，让群众对村(社区)党组织重点问题整改及整改总体情况进行满意度测评，切实以整改实效获取群众认可、群众满意。

此外，为让群众广泛参与并推动整改，在巡察意见反馈后，巡察整改督导专班指导乡镇党委、村（社区）党组织及时公开涉及群众利益的问题清单、责任清单、任务清单，听取群众有关意见建议，进一步完善整改方案。同时，在集中整改期间，由村级纪检委员、党员中心户、群众代表负责对涉及群众普遍关注的问题进行动态监督，避免整改“雨过地皮湿”的现象发生。

截至目前，通城县累计督促70个村（社区）党组织整改问题 512个，立案查处19人，给予党纪政务处分18人、组织处理2人，推动农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题等专项治理活动，开展美丽乡村、清廉村居等建设工作，真正实现以巡促改促治。（范惠慧）