各乡镇党委，县直各部、办、委、局党组织，通城经济开发区管委会党委：

《开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动的实施方案》已经部长办公会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共通城县委组织部
2015年5月5日

开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动的实施方案

为认真贯彻落实县委办公室《关于印发<全县第十六个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案>的通知》相关要求，加强对全县党员干部廉政教育，增强教育针对性和实效性，进一步提升廉洁从政、抵御风险能力，增强遵纪守法意识，经部长办公会研究，决定开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。现制定如下实施方案：

一、重要意义

加强重点领域和关键岗位廉政教育是全面构建我县惩治和预防腐败体系的基础工程。重点领域和关键岗位廉政教育是一种以正确履行岗位职责为基础、以系统防范岗位风险为目的、以着力抓好岗位勤政廉政教育为形式的新型教育模式，是新的历史条件下反腐倡廉教育的创新和拓展。加强重点领域和关键岗位中层干部廉政教育，对于增强党员干部廉洁自律意识和服务群众意识，构筑拒腐防变思想防线，构建拒腐防变教育长效机制具有十分重要的意义。

二、基本原则

1、坚持整体规划，注重系统性。按照惩治和预防腐败体系建设要求，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控教育工作的整体规划，把重点领域和关键岗位廉政风险防控教育融入党员干部在岗履职的全过程，逐步提升反腐倡廉教育的系统性和科学性。

2、坚持预防为主，注重前瞻性。认真查找分析不同重点领域和关键岗位的廉政风险和腐败隐患，及时发现、准确把握反腐倡廉建设中的苗头性、倾向性问题，坚持教育在前、预防在先，增强防范意识，提高有效预防腐败的能力。

3、坚持突出重点，注重针对性。紧紧围绕中央、省市和县委重大决策部署，围绕反腐倡廉建设的重点任务，着眼于解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，明确重点领域和关键岗位廉政教育的对象、内容、方法及要求，强化针对性。

4、坚持分类指导，注重实效性。针对不同重点领域和关键岗位职责、不同对象特点，制定层次分明、内容多样、各具特色的廉政教育计划，紧密结合示范教育、警示教育和保持党的纯洁性教育，运用各种有效方法，提高廉政教育的实效。

三、活动内容

活动时间从5月初开始，至6月底结束，时间为2个月，教育对象为全县重点领域和关键岗位中的中层干部。具体安排如下：

1、开展理想信念和廉洁从政教育。紧密联系岗位实际，认真学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念；认真学习《中国共产党党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉政从政的思想政治基础。

2、加强政治纪律和政治规矩教育。紧密联系实际，结合重点领域和关键岗位的特点，组织开展政治纪律、政治规矩专题教育，教育引导党员干部自觉遵守党的优良传统和党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。切实改进党员干部和党政机关作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，切实抵制“四风”歪气，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。

3、开展“六个一”反腐倡廉形势教育。一次集中讲廉。集中一天学习党的十八大和中央纪委十八届五次全会有关党风廉政建设和反腐败新部署新要求，由单位主要领导带头讲廉政党课，开展专题教育培训。一次参观警廉。以“走进高墙，筑牢防线”为主题，组织党员干部分批次参观监狱警示教育基地，让廉政理念根植脑海。一次专题谈廉。集中观看《忠诚与背叛》、《较量无声》、《贪途欲海无归路》等专题教育片，结合重点领域和关键岗位潜在风险，开展专题谈廉讨论活动。一次廉政诺廉。签订“十条禁令、五个一律”廉政承诺书，全面履行“一岗双责”，自觉接受群众监督。一次深思写廉。结合听取廉政党课、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，每人撰写心得体会1篇。一次典型导廉。各单位可邀请全县重点领域和关键岗位的先进典型做一次廉政报告，充分发挥先进典型人物在反腐倡廉建设中的示范引导作用。

4、开展社会主义核心价值体系教育。教育引导党员干部增强对中国特色社会主义理论和道路的政治认同、理论认同、感情认同，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民；进一步筑牢为人民服务的宗旨理念，始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众；进一步严守清正廉洁的基本操守，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

5、开展保持党的纯洁性教育。教育引导党员干部始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，做到共产党人信念不变、传统不丢、本色不改，始终做科学发展观的忠实实践者、转型跨越的积极推动者、良好社会风尚的模范引领者，切实保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。

四、方式方法

各单位要认真梳理岗位职责、明确岗位权限，查找岗位风险、制定防控措施，明确岗位规范、细化教育内容，坚持统筹兼顾、突出重点、分类指导的原则，因地制宜，因岗施教，开展岗位廉政教育活动。要确保重点对象每年至少参加一次集中的岗位廉政教育培训。要结合岗位特点，创新思路，大胆探索岗位廉政谈话、岗位廉政提醒、岗位廉政承诺、示范教育与警示教育相结合等行之有效的方式方法；要充分发挥廉政教育基地在岗位廉政教育中的作用；要善于利用先进技术和新兴媒体，创新岗位廉政教育手段，科学设置岗位廉政教育内容，编撰岗位廉政教育读本、手册等。

五、组织领导

1、加强领导，精心组织。各单位要成立重点领域和关键岗位廉政教育工作领导小组，切实把重点领域和关键岗位廉政教育抓在手上，做到思想到位、组织到位、措施到位。要在经费、场所、载体、教材、活动等方面提供保障，确保各项措施落到实处。

2、明确分工，形成合力。重点领域和关键岗位中层干部廉政教育要坚持分级负责、归口实施的原则。党委（党组）是廉政教育活动的负责主体，纪检组协助党委（党组）具体开展此项活动。各单位纪检、组工人事干部要严格监督检查，确保重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动取得实效。

3、加强督办，建立机制。要加强目标管理，把重点领域和关键岗位中层干部廉政教育工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容列入党风廉政建设责任制考核范围，加强考核。针对重点领域和关键岗位廉政风险特点，加强廉政风险防控机制建设，积极探索建立重点领域和关键岗位中层干部廉政教育档案。