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通城县落实“一二三”做好案件查办工作
发布日期:2014-08-19 08:15        文章来源:本站

近年来,通城县纪委监察局践行“三转”,聚焦主业,集中主力,不断加大案件查办力度,始终保持惩治腐败的高压态势,取得了乡镇率先消灭零办案、案件安全零事故、案件质量零申诉的良好效果,为服务通城跨越发展提供了有力的纪律保障。

突出第一位。查办案件是纪检监察机关的主业,必须始终作为重中之重,突出案件工作“第一位”。1、工作部署第一位。在每年正月十五前,该县召开的第一个大会就是案件查办工作会,对全年案件查办工作进行专题部署;每季度召开一次案件协调会,每半年召开一次案件工作总结通报会。纪委书记亲自带头,经常深入案件查办一线,与分管案件副书记、常委和从事案件查办工作的同志一起研究案件工作。同时,坚持分管案件副书记靠前指挥,主管案件常委亲自参与查办案件,从而使查办案件工作保持了强劲势头。2、人员调配第一位。在委局内部工作安排和人员调整中,选良将、布重兵,优先保证办案需要。一是内部挖潜力。通过调研、观察、磨合,选出办案能力较强的干部充实到办案一线。每年年初在调整科室工作人员时,首先配齐配强纪检监察室工作人员。二是外部引人才。从全县干部着眼,挑选懂财会、精通业务的干部到县纪委工作。近两年来,从审计、交通、教育等单位调进来的近10名优秀干部,都是第一时间放在办案一线锤炼,充实案件查办力量。3、后勤保障第一位。在查办案件过程中,由办公室安排专人做好案件后勤保障工作,人员优先调配、车辆优先使用、经费优先报销,为案件查办工作创造良好条件,做到人员到位、车辆到位、经费到位。4、干部提拔第一位。在委局机关内部树立用人导向,提拔选用干部办案人员优先。近两年,在纪检监察室工作的同志,有两名办案能力强的同志由副科级干部直接提拔为正科级干部,另有两名一般干部被提拔为副科职干部。在编制较为紧张的情况下,优先解决办案人员的编制问题,让身处一线的办案人员没有后顾之忧,全心全意投入到案件查办工作中。

强化两手抓。查办案件的目的是通过增强震慑力,达到惩处、教育、预防的作用,必须坚持两手抓,两手都要硬。1、大要案件和“四风”问题两手抓。“打虎拍蝇”,既坚持查办大要案件,也不放过“四风”方面的问题。一是大要案件动真碰硬。该县纪委班子坚持原则,敢于亮剑,2013年查处的县政法委副书记、司法局局长金某某贪污受贿窝串案,给予党纪政纪处分8人,该案波及范围广,涉案人员多,说情的、打招呼的络绎不绝,但依然毫不犹豫一查到底。二是“四风”问题绝不手软。抓住元旦、春节、“五一”等重要时间节点,开展明察暗访,对发现的问题,特别是对公车私用、公款请客送礼、大操大办、工作日午间饮酒等群众反映强烈的突出问题进行坚决查处,并点名道姓公开通报。今年上半年,该县查办“四风”问题案件10件,处理25人,其中给予党纪政纪处分12人。2、组织协调和绩效考核两手抓。内外结合,既与其他部门加强组织协调,形成办案合力,又在系统内部强化绩效考核,形成办案冲力。一是依托反腐败协调小组,主动与公安、检察院、审计、物价等执法监督部门沟通,建立案件信息沟通联系制度。定期召开案件协调会,相互交流情况,移交案件线索,强化大案要案的领导和协调,以形成查办大案要案的合力。近两年通过“两规”措施查办的大要案,均加强了与检察、审计等机关(部门)合作。二是强化绩效考核,将案件查办纳入乡镇纪委、派出(驻)机构工作目标管理,明确全年办案各乡镇纪委、派出(驻)机构的工作目标。每季度对各乡镇纪委、派出(驻)机构办案情况进行一次检查调度,年终对各乡镇纪委、派出(驻)机构案件完成情况与其他各项工作目标一起进行考核,对完不成任务的进行通报批评,并限期赶上。今年元至6月,该县乡镇纪委共完成案件24件,比去年同期增长7件,增长41%,连续两年确保上半年消灭零办案乡镇。3、纪律意识和业务能力两手抓。强意识提能力,既强化办案纪律意识,坚定办案态度,又加强业务学习培训,提升办案能力。一是自上而下增强纪律观念,坚持案件工作集体讨论、集体决定,严格执行纪检监察干部“十不准”承诺,对在案件工作中包庇被调查人、泄露案件机密的纪检监察干部,一律就地免职,调离纪检岗位。二是对办案人员持续开展有针对性的培训和管理,及时传达上级有关查办案件工作的新部署新要求,加强对办案人员特别是新进人员的知识和技能业务培训,使办案人员尽快适应办案工作的需要。实行以案代训,新进纪委工作人员,在纪检监察室办案人员的带领下,都参与办案实战,以着力培养一批敢办案、能办案的办案队伍,真正打造查办案件的反腐铁军。

严把三道关。案件查办是一个系统工作,必须坚持各个环节责任落实,措施到位,做到信访初核不走样、案件零事故、零申诉。1、严把信访初核关。根据各类案件的不同特点和办案程序,规范案件初核管理,对容易发生质量问题的初核环节实施重点控制,坚决杜绝案件线索在初核环节走样。一是编制流程图,规范初核办理程序和时限要求。二是建好管理台账。由案件主办人负责制订初核方案、初核策略、谈话提纲和初查安全防范措施等,由室主任,分管领导把关审阅,按规定归档案件卷宗。三是规范初核工作监督。坚持督办、管办分离,建立“线索库”,对线索的处置、办理情况建立台帐,明确专人跟踪督办。2、严把办案安全关。切实树立没有安全就没有办案的理念,坚持将安全工作与办案工作同研究、同部署、同检查、同督促。完善规章制度,具体规定了各环节案件查办人的主体责任,形成明确具体、操作性强的办案过错责任追究体系。3、严把案件审理关。坚持“乡案县审”、“一案两卡”制度,对每个案件,都严格按照审理室集体讨论、审理领导小组集中会审、纪委常委、监察局长联席会审议制度的要求进行审理,经过层层过滤、环环紧扣的工作程序,确保案件质量。数年来该县无一申诉案件,案件审理工作多次得到省、市纪委的肯定和表扬,审理室工作人员均被纳入省纪委审理人才库。(通城县纪委监察局 鲁畅)


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