

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上,在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的同时,明确提出全面从严治党。“四个全面”是具有根本意义的战略布局,其中全面从严治党为其他三个“全面”提供根本保障。全面从严治党的新举措、新实践是新形势下管党治党之本,是加强执政党建设的强大理论指导和实践指南。这些举措丰富了党的建设理论,开创了党的建设的新常态。
一、从严治党的历史梳理
从严治党是我们党完成各项事业的根本保证。党的几代领导人对于党的建设理论都有重要的论述,这些论述不但丰富了马克思列宁主义关于建党的学说,更主要的是在理论和实践上成功地指导了党的自身建设。毛泽东同志作为党的第一代领导集体的核心,率先提出“党的建设伟大工程”的命题,并且创造性地提出把党的思想建设放在首位的论断。这一论断成功地解决了在一个农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家,如何建设一个具有广大群众性的、具有强大战斗力的、马克思主义的无产阶级政党的问题。当然,毛泽东同志提出将党的思想建设放在首位,并不是忽略党的组织建设、作风建设。比如在党的组织建设上,毛泽东同志提出坚持民主集中制原则和集体领导制度,充分发挥广大党员的积极性和保持全党步调一致,保持党的严格的组织纪律性,反对党内的派别活动,维护党的团结统一;高度重视党的领导班子建设和革命接班人的培养,坚持党管干部的原则和德才兼备的干部标准;高度重视党的基层组织建设;正确处理党内矛盾,强调党内斗争要执行“团结―批评―团结”“惩前毖后、治病救人”的正确方针,达到既弄清思想又团结同志的目的。在党的作风建设上,毛泽东同志提出密切联系党的政治路线和政治任务建设党;坚持党的工人阶级先锋队性质;以群众路线作为党的根本工作路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨;创造性地开展了以反对“三风”为内容的延安整风运动这一党建的新形式;新中国成立前夕和之后,鉴于我们党已成为领导全国政权的党,毛泽东同志多次提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风,警惕资产阶级思想的侵蚀,反对脱离群众的官僚主义,反对和平演变等等。毛泽东同志的建党思想非常丰富,奠定了我们党自身建设的基本理论格局。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上,明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。邓小平同志还一再强调,思想路线不是小问题,这是确定政治路线的基础。“不解决思想路线问题,正确的政治路线就制定不出来,制定了也贯彻不下去”,所以党的建设的核心和先决条件是思想问题,归根结底是思想路线问题。江泽民同志提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”,并从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等党的建设各个方面作了部署。胡锦涛同志以改革创新精神提出了“一条主线”“五个重点”的党的建设总体布局,强调以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,拓展了党的建设的新格局。
二、全面从严治党的主要特征
习近平同志在深刻总结从严治党的理论和实践的基础上提出全面从严治党。“全面” 就是全覆盖。中国共产党领导下的所有党组织,不存在任何的特殊和例外,都要贯彻落实全面从严治党战略。全面从严治党的全覆盖,目前的重点和难点在于基层组织,主要是农村的乡镇、村(居),城市街道、社区里的党组织,非公企业和新社会组织中的党组织。基层党组织发挥着战斗堡垒作用,基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。基础不牢,地动山摇。要重点治理一些没有建立基层党组织或是基层党组织比较薄弱的单位、部门,充分发挥党组织在经济发展中的政治保障作用以及模范带头作用。
“全面”就是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设共同推进,一起发力。目前党在自身建设方面还存在着一些问题,例如,在党的思想建设方面,有些党员干部理想信念动摇,缺乏“三个自信”。党的作风建设方面,还存在“四风”问题突出,违反“八项规定”等。组织建设方面,仍然存在违法违规提拔任用干部,党内小团体主义、山头主义现象时有发生等等。但是我们在解决这些问题时,不能只见树木不见森林,就事论事,就一个问题解决一个问题。应该看到党的五大建设之间存在着重大相关性。比如,要根治腐败现象,那么作风问题、思想建设问题、制度建设问题、组织建设问题都需要解决。如果我们只从一个方面来解决问题,那么很难使党的整体性问题得到解决,党的建设系统性工程必然会成为“豆腐渣工程”。所以,从这点上来讲,当前形势下从严治党必须坚持全面从严治党。
三、从严治党的表现。
“其兴也勃焉,其亡也忽焉”。一个国家拥有一个什么样的执政党,这已经不仅事关人民的福祉,更关乎中华民族的命运。历史和人民选择了中国共产党,但在执政60多年后的今天,若不从严治党,若没有严密的组织、严明的纪律、严格的管理、严肃的监督,也就很难担负起人民托付的振兴民族的重任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中98次提到“严”字,可谓振聋发聩。
98次提到“严”字,是一种责任和担当。正如习近平总书记所言,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要从严治党。面对滚滚向前的时代车轮,面对人民群众过上更好生活的殷切期待,新时期的中国共产党人不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须以更加严格的治党要求奋发进取,交出一份令祖国和人民满意的答卷,习近平98次提到“严”字已经体现出中国共产党人的责任和担当。
从严治党就是要做到“育而不散”。习总书记98次提到“严”字,那是对官员的一种警示,那是一种政策的决心和信号,笔者认为,从严治党的根子要落到从严治官上,就是从严教育入手,从思想上“开刀”,在“筑魂”“守土”在下力,彻底解决官员思想“变质”的问题,思想是行为的总开关,官员的行为出轨总是以思想先出轨作为条件,如果没有思想上的出轨,那么也不会出现行为上的出错,所以,从严治党就是要从严抓好官员的教育,通过警示教育、人生观教育、法纪教育、党员先进性教育等等,使官员的思想时时受到洗礼,处处受到清扫,让教育真正触及干部灵魂,振动官员心弦,从而,保证官员的思想不散,灵魂不丢,真正把心思凝聚到党的事业之上。
从严治党就是做到“收而不放”。“收”,就是紧缩,收缩,就是不任其发展和放任自流。从严治党要做到“收而不放”,就是对官员的权力要加强监督和管控,约束官员用权,监管官员用权,不要让官员的权力失管、失察、失控。常言道:张弛有度,行为才会有规。纵观一些官员的腐败说到底就是因为权力监管失控,让官员把权力当成了捞财的工具,因此,从严治官就是要加强对官员权力的约束,给官员的权力套上制度的笼子,拴上监督的绳子,安上群众的“眼睛”,不能让官员把权力放了“野马”,就是要采取纪委督察、组织核查、群众监查、相互排查等方式,时时对官员的用权进行查处,防止权力越了制度之“坎”。
从严治党就是做到“帮而不松”。常言道:响鼓也要用重锤。每个人都有消极与积极的因素,一些地方之所以经济发展起色不大,地方面貌变化不新,就是因为官员的守旧思想作怪,缺乏争创意识,有的随大流,有的守滩子,有的混日子,有的组织对官员重用轻教、只用不教,致使官员长时间的素质得不到提升;还有的单位和领导很多时候放纵官员的言行,把对官员的管理建立在“纪律靠自守,工作靠自觉”上,这些,都是领导失误,管理“放水”的表现。从严治党就是要做到“帮而不松”,“帮”,就是帮助和提高,“帮而不松”,就是帮助官员提高能力,不能放松素质要求;就是要通过培训提高官员的整体素质,通过监督让官员的作风不散,通过教育让官员的思想不松。
作为党员干部是党在各个岗位的路桩,是党的扛旗之人,一个好干部就是一种好风气,就是一种好风水,就是一面好旗帜,因此,只有坚持从严治党才能让党的事业兴旺发达。