

今年以来,通城县地税局围绕大局,有效作为,充分发挥督察内审“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的工作职能,努力提高督察内审工作水平,构筑了一道税收执法风险防控屏障,推动单位作风建设不断取得新成效。
一、“管”有机制,不断加强作风建设。该局严格落实“两个责任”,着力加强党风廉政建设,以建立完善督察内审机制为抓手,全力推进从严治党向基层延伸。成立督察内审工作领导小组和专职机构,建立经济责任审计与干部考核评价相结合的制度,下发了《关于开展全县地税系统分局长任期经济责任审计的通知》《2016年税收执法督察实施方案》等文件。积极创新工作方法和手段,切实提高督察内审工作质量和效率,按照规范有序、协调高效的要求,规范工作流程,建立质量标准,建立科学规范的督察内审考评机制,形成了督察内审工作的全新格局。
二、“纠”有力度,大力促进依法履责。本着查错纠弊和实事求是的原则,充分利用执法督察软件信息化应用系统,提取整理关联数据资料,对执法疑点问题及时进行核实排查。5-6月份,该局就税费收入目标任务完成情况、经费支出和专项资金的使用情况、税收政策的执行到位情况、规范税收征管的落实情况、个人遵守财经纪律及有关规定情况等方面,对7个分局主要负责人进行了任期经济责任审计。审计专班严格执行督审程序,客观公正地进行审计评价,形成了详细的审计报告,共发现问题27个,提出整改意见18条。有效促进了地税基层领导干部勤于政务,廉洁从税,切实提高工作质效,依法依纪依规履行工作责任。
三、“防”有举措,规避税收执法风险。以风险导向审计模式为目标,以审计风险因素控制和制度机制创建、优化为内容,从“风险节点、管理弱点、监控盲点”三个方面入手,定期或专项排查易发、频发或可能发生的风险疑点,从而推动内部督察风险预警常态化建设,充分发挥督察内审职能作用。围绕规范基层税务部门“两权”运行,加强内控管理,定期开展“五个一”督察内审工作,即:开展一次分局长任期经济责任审计,开展一次税收管理员执法责任审计,开展一次纳税人优惠政策落实情况检查;开展一次个体税负公平公正公开典型调查,开展一次税务稽查案件评查回访”。加强对税收政策执行情况的监督检查,及时发现并纠正滥用职权行为,督促税收主管部门依法履行职责。针对文书不规范、自由裁量适用错误等税收行政处罚存在的风险点,专门总结了相关风险提示,包括文书资料要求、适用程序、时间要点、案例分析等,有针对性地进行风险防控。
四、“督”有成效,全力服务发展大局。建立健全监督机制,促使税务人员依法行政和廉洁自律,加强对税收执法权的监督,规范执法行为,预警预防,实行提前监督、定期监督、连续监督、全过程监督,并尽可能前移关口,高效发挥督察内审的建设性作用。同时,注重成果转化运用,将分局长任期经济责任审计结果作为评价干部实绩以及考核奖惩任用的重要依据,县局纪检监察组也及时跟进,抓好后续监督,对发现的问题,该整改的限期整改,该追责的严肃追责,并对相关责任人进行了组织约谈和批评教育的处理,充分发挥了经济责任审计的监督、评价作用,坚持深化“三转”,聚焦主责主业,认真开展问题巡查,对凡是被上级明查暗访发现的问题、落实工作不力主体责任缺失的问题、问题整改不落实给部门形象造成严重损害的问题、对违反中央八项规定的问题、对失职渎职滥用职权问题等都严肃追究责任,还制定了《通城县地方税务局廉政跟踪回访制度》、《通城县地方税务局开展家庭助廉教育活动实施方案》等,目前该局已经督办完成整改问题20个,推动督察内审工作取得良好的实际效果。